内閣府男女共同参画局に以下の要望書を送りました。
内閣府男女共同参画局 御中
平素より男女平等社会の実現に向けて数々の調査や啓発にご尽力くださっている貴局に、ぜひご発言を賜りたいことがございます。厚生労働省の「職場の女性用トイレ問題」についてです。
厚生労働省が2021年6月28日に発表した「事務所衛生基準規則及び労働安全衛生規則の一部を改正する省令案概要」において、現行の「事務所則第17条第１項」を改訂して、「同時に就業する労働者が常時十人以内である場合は、現行で求めている、便所を男性用と女性用に区別することの例外として、独立個室型の便所を設けることで足りることとする」とすることを提案しています。
この事実がインターネットで知られると、わずか３日ほどの間に1500件ものパブリックコメントが女性たちから寄せられ、その大部分が今回の改定に反対する内容のものでした。ところが、7月28日に開催された第139回労働政策審議会安全衛生分科会の議事録を見ますと、このような強い反対があったにもかかわらず、基本方針は変わっておらず、厚労省の方針に関して誤解がないよう通達で丁寧に周知していきたいとの厚労省側の立場が表明されています。
私たち「No！セルフID 女性の人権と安全を求める会」は、10人以下の小規模事業所において男女共同のトイレ一つ設置するだけでよいとするこの改定案に強く反対します。事業規模に関わらず、女性にとって専用トイレは基本的人権の一つです。わずか30～40年前までは一部の大学や官公庁、公共の場でも女子トイレがないか、極端に少なく、女性の社会進出が著しく制限されていました。このような状況をこの数十年間で女性たちの運動や世間の意識変化を通じて少しずつ克服してきたにもかかわらず、それを法的に後退させるのは言語道断です。しかもすべての事業所の75％以上は10人以下の小規模事業所なのです。
このような小規模事業所の場合、労働者同士、お互いによく顔を見知った状態にあるので、たとえば女性労働者が使った直後に男性労働者が使うことに大いに羞恥心を感じるでしょうし、その逆も同じです。女性が生理中の場合はなおさらです。職場のトイレは労働者にとって基本的人権であり、どんな事業所であっても男性労働者だけでなく女性労働者がいる以上、男女別のトイレは男女労働者にとっての基本的人権です。
さらに深刻なのは、昨今、盗撮機器が著しく発達して、容易に目立たない形で盗撮機器を設置できるようになっていることです。すでにこの種の被害が多数発生していることはインターネットのニュースを見ても明らかです。職場における男女共用トイレが法的に認められるようになれば、このような盗撮被害がいっそう生じやすくなるでしょう。
現在、すでに多くの小規模事業所では、男女共用のトイレが一つしか設置されていないという違法状況にあることが、指摘されています。したがって、この改定は現在ある男女別トイレをなくすものではないと厚労省は説明しています。しかし、市井の女性たちがこの改定案に反対しているのは、趣旨を誤解したからではありません。現在すでに男女別のトイレという原則がないがしろにされている中で、この逸脱を適法にしてしまうことへの当然の危惧を抱いたからです。
もし法的に小規模事業所での男女共用トイレが合法的なものとして追認されてしまったなら、今後、小規模事業所において新たにトイレが設置される場合、男女別の専用トイレ設置に後ろ向きの発想が事業者に生じるのは明らかです。さらに、すでにトイレが男女に分かれている場合であっても、経営上の厳しさの増大とか、それ以外の用途での場所の確保などの理由で、共用トイレに後退しても法的に問題ないことになってしまうでしょう。これは女性の権利の侵害であるとともに、労働者の権利に対する侵害でもあります。
世界的に労働条件の改善と男女平等の流れが存在する中で、女性の社会進出と職場における男女平等にとって決定的な意味を持つ男女別トイレの設置義務を法的に後退させることは、日本の国際的地位をいっそう引き下げることになるでしょう。日本において痴漢や盗撮の被害が多いこと、長年これらの犯罪の抑止ができていないことは、海外でもよく知られています。そのような中で、外国からの労働者や来客が来た場合に、日本の事業所の大部分を占める事業所で男女別のトイレがないことを知ったら、心底驚くことでしょう。
貴局は、2015年の日本トイレ大賞シンポジウムにあたっての言葉として「女性が安心してトイレを利用できる環境がないと、学校、職場など社会参画への女性のアクセスが制約される」と、公式サイトにも明記しておられます。女性にとって女性用トイレがどれほど切実な問題であるかについてこれまで啓発活動をしてこられた貴局に、ぜひ女性の立場に立って、厚生労働省の只今の方針に異議を唱えていただきたく、心よりお願い申し上げます。
事業者の声だけを聴くのではなく、市井の普通の女性たちの声、普通の労働者の声を聴いてください。ツイッターのハッシュタグ「#厚労省は職場の女性用トイレをなくすな」を検索して、多くの女性たちの切実な声に耳を傾けてください。1500通以上も寄せられたパブリックコメントこそ草の根の女性たちの切実な声です。どうか、私たち女性の声を無視しないでください。どうか男女平等にかかわる行政機関としてのその本来の使命を果たしてください。
2021年9月15日
No！セルフID 女性の人権と安全を求める会
代表 石上卯乃、桜田悠希
